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2017年提案工作回顾及优秀提案展示
【字号: 】   【复制链接】   【转发】   【纠错】   【打印】   【关闭】    2018年05月10日   
   2017年,市政协委员、政协各参加单位积极运用提案履行职责,围绕经济发展建言献策,围绕城市建设与管理汇集民智,围绕民生保障和社会事业献计出力,围绕生态文明建设集思广益,共提交提案294件,经审查立案274件。
  2017年,市政协始终把提案工作摆在重要位置,采取得力措施,有效推动了提案工作的创新和发展。
  丰富督办形式,提案办理取得新实效。一是领导领衔督办。2017年市委书记首次领衔督办重点提案,市长、副市长,市政协主席、副主席坚持领衔督办重点提案,充分发挥领导示范带头作用,有力推进了提案办理工作。二是开展联合督办。联合市委、市政府督查部门召开座谈会,对承办大户的办理工作进行集中督办。邀请相关委员和部门共同开展提案办理的专题调研、视察,推动提案反映的热点难点问题解决。三是坚持约谈督办。针对答复不规范、征求意见不到位、提案者“不满意”等问题,约谈承办单位负责人,协商办理答复,提高了提案的落实率和委员们的满意率。
  加强沟通联系,提案协商形成新局面。一是注重交办协商。及时联合市委、市政府督查部门共同协商确定承办单位,在尊重提案者建议的基础上,结合承办单位职能对提案进行分办,使交办更加准确。二是深化办理协商。将沟通协商贯穿于办前、办中、办后全过程,通过电话联系、座谈调研、登门走访等方式,认真听取提案者的意见和建议,全面、准确把握提案的目的和要求,提、办双方共同探索解决问题的最佳方案,有效地推动了提案办理工作。三是突出重点协商。针对提案反映集中、社会普遍关注的文明城市创建、市政重点工程建设等热点问题,组织开展视察调研,与承办单位进行面对面协商,达成许多办理共识,促进了办理工作有效开展。
  完善制度机制,提案服务迈上新台阶。一是完善制度。讨论修改《中国人民政治协商会议鄂州市委员会提案工作条例》,并以“三办”名义印发,为提案征集、审查、交办、办理、答复、反馈等提供了制度遵循。二是加强信息化建设。市政协高度重视提案工作的信息化建设,不断完善提案网络管理平台,加强提案办理考核工作。2017年对提案工作网络管理平台进行升级,推出鄂州政协提案微信公众号管理系统,实现了提案撰写提交、审查立案、交办督办、回复反馈、办理考核、统计存档、线索征集等工作全程网络化。三是开展学习培训。通过会议、资料、宣传、走访等方式,对委员们进行多层次培训,特别是在换届初期,组织委员们就提案知识和提案网络管理系统的使用进行针对性学习,进一步提高委员们运用提案履职的能力。
  截至2017年12月底,274件提案全部办复完毕。
  1、 加强人才引进与培育促进科技创新
  提案主要内容:建议实施“新鄂州人”计划,大力引进高层次人才;加强校企合作,培养实用型人才,推进我市科技创新,即,学校与企业合作培养技术人才,学校与企业共建实习就业基地,学校与企业共建师资培养培训基地。
  提案办理结果:市委、市政府、市政协三方联合,开展“六个一”办理活动,取得明显成效。推动市经信委制定了《2017年百家企业“走校进所”行动计划》;市科技局抓住关键时间节点,集中走访武汉高校院所,拜访专家教授,宣讲推介鄂州产业项目;市教育局、人社局加强指导,提升职业教学质量。
  2017年5月,市政府出台《关于加快发展现代职业教育的实施意见》,为鄂州建设国际航空大都市提供高素质劳动者和技术技能人才支撑。
  2017年以来,我市科技创新取得丰硕成果。实施“新鄂州人”计划,引进和培育高层次人才1177名。各类科技企业孵化器新增在孵企业85家,市校合作科技创新项目108个。高新技术产业增加值150亿元,增长15%;全社会研发投入占GDP比重达1。6%,万人发明专利拥有量2。23件。企业挂牌“新三板”累计达7家。
  2、巩固创卫成果增强市民获得感幸福感
  提案主要内容:为进一步巩固我市创建国家卫生城市成果,建议从始终坚持常态化管理、始终坚持督查督办、继续加大对无证“五小”行业整治力度、长期坚持把提升市民素质放在重要位置、注重发挥青年志愿者作用等五个方面着手,实现创建国家卫生城市经常化、制度化、规范化。
  提案办理结果:市城管局以“五边”区域为重点,定期开展环境综合整治,以及出店、占道经营夜市整治;团市委积极发动青年志愿者开展各类志愿服务活动;市卫计委多次召开会议,总结我市创卫做法,形成用制度推进创建、用制度巩固成果的良好格局;市公安局增加执勤警力,不断加强路面管控力度;市工商局开展公共场所“五小”行业专项整治……
  2017年,我市举全市之力,积极创建全国卫生城、文明城,在全国文明城市创建检查结束后,仍保持机构不撤、队伍不散、力度不减、干劲不松,并建立长效机制,严格日常督查,自觉接受市民监督,不断改善市容市貌,极大地增强了市民获得感和幸福感。
  3、发展光伏产业助力精准脱贫
  提案主要内容:为使贫困村、贫困户如期稳定增收脱贫,建议把光伏产业列为我市扶贫重点项目。首先在全市60个贫困村全面推开,实现贫困村全覆盖。用3年左右时间,针对全市有发展条件、有发展意愿的农村和农户,全面建成光伏发电系统。
  提案办理结果:助推市政府出台了《鄂州市光伏扶贫工程实施方案》,勾勒出光伏扶贫前景:全年实现全市60个重点贫困村及贫困户全面实施分布式光伏扶贫工程。为认真贯彻落实文件精神,市统筹办联合市人行、鄂州银监分局开展专题研究,决定由鄂州农商行作为全市光伏发电扶贫工程的主办银行,与市扶贫办签订战略协议。鄂州农商行向全市符合条件的60个重点贫困村的贫困户发放扶贫贴息贷款,对建档立卡贫困户提供单户5万元以下的光伏扶贫贷款。鄂州供电公司积极为分布式光伏扶贫项目接入电网提供便利条件,为接入配套电网工程建设开辟绿色通道。截至2017年2月底,全市共有53个村建成光伏项目,总计建设规模3558千瓦。
  4、化解过剩产能推进供给侧结构性改革
  提案主要内容:针对我市钢铁产业层次低、企业转型升级难等现状,建议从加强整治,坚决淘汰落后产能;实施水泥行业阶梯电价政策,加快推进水泥企业重组;落实优惠政策,加大支持力度;加强目标考核,实行责任追究等四个方面着手,推进供给侧结构性改革,着力化解钢铁水泥行业过剩产能。
  提案办理结果:市委、市政府把化解过剩产能作为推进供给侧结构性改革的举措,在全市进行了动员部署,相关承办单位及有关部门按照市委、市政府的统一部署和要求,结合提案的意见和建议进行了组织实施。
  2017年,我市压减钢铁、水泥、球团产能435万吨,有效深化了供给侧结构性改革。
  5、发展乡村旅游建设美丽乡村
  提案主要内容:我市三星及以上农家乐共有21家,经初步调查,登记在册的农家乐30%左右没有或停止营业。我市乡村旅游发展存在的问题集中表现在:游客参与度不高、缺少初期策划、从业人员整体素质不高、资金投入不足。建议在增强游客参与体验度,合理规划、开发与保护,重视员工培训、提升服务质量,设立鄂州市乡村旅游产业引导基金等方面下功夫,为我市探索出一条旅游扶贫新路子,使我市乡村旅游得到可持续发展。
  提案办理结果:承办单位按照《鄂州市“十三五”旅游规划纲要》,结合提案的意见和建议,大力推进鄂州“十三五”时期“山水乡愁”三大板块建设,即,乡愁地(大梁子湖群)、三国风(十里长江金岸)、乡村季(百里乡村画廊),着力构建“大旅游”发展新蓝图。全市依托现有山水脉络,因地因势铺设农村公路逾3000公里,实现村村通。启动新一轮农网改造升级规划,重点解决偏远农村电网薄弱问题。近600座污水处理设施分布在320个行政村。目前,我市累计入选国家级生态乡镇4个,省级生态乡镇7个,省级生态村86个。
  6、建设航空都市区提升城市竞争力
  提案主要内容:借建设航空都市区之机,鄂州要通过协调发展与航空相关的商业、高新产业,增强机场及周边地区乃至整个地区的经济效益、吸引力和可持续发展能力,在做好顶层设计、充分考虑当地社区居民的诉求、拉长产业链构建航空都市的现代产业体系、集聚创新物流人才队伍建设、武鄂一体化等五个方面着力,提升城市竞争力。
  提案办理结果:承办单位按照市委、市政府统一部署要求,结合提案的意见和建议,大力推进航空都市区建设,编制了航空都市区产业发展规划,其规划发展的重点产业有生物医药、医疗健康、光电信息、智慧制造(含3D打印)、航空航天等。
  2017年12月20日,湖北国际物流核心枢纽项目正式开工建设。本次集中开工项目总投资逾180亿元,包含航空都市区安置小区、花马湖水系综合治理、机场快速通道在内的8个工程。2018年2月23日,中国政府网发布《国务院中央军委关于同意新建湖北鄂州民用机场的批复》,同意新建湖北鄂州民用机场,标志着机场项目建设迈出关键一步。

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